Да, если участок предназначен для сельхозпроизводства или ИЖС (ст. 284 ГК РФ). Но изъятие — сложная процедура через суд, занимает более года. Чтобы обезопасить себя: поставьте бытовку, теплицу или забор, заключите договор с подрядчиком на стройку. Зафиксируйте эти признаки использования — и изъятие станет невозможным.